坚持问题导向，破解瓶颈壁垒，11月14日，记者从广安市广安区司法局获悉，近年来广安市广安区充分发挥公证机构预防纠纷、维护法治、巩固秩序等职能作用，积极探索公证参与行政执法、服务小区治理、赋能司法辅助，直击痛点，打通堵点，助推基层法治建设纾困解难取得新成效。

　　判好行政执法“是非题”

　　打开法治政府建设新切口

　　广安区政府常务会议专题研究，印发《推进公证参与行政执法以及行政管理辅助性事务实施方案》，针对环境治理、拆违治乱、市场监管等重点执法领域取证存证认证难问题，制定公证参与行政执法“6大适用情形、20条事务清单”。研发“金证保全”存证平台，运用区块链技术，在执法过程中使用定制执法记录仪，同步将信息加密传输固化到公证处服务器，确保数据保存可追溯、不可篡改，防范行政风险。

　　目前，通过该模式上传执法音视频638件，公证处出具公证文书16件，各执法单位采用104件作为解决行政执法争议视频证据。今年以来，全区行政复议收案量同比下降13.5%，纠错率同比下降25%，行政诉讼发案量同比下降27.7%。

　　接下居民小区“烫山芋”

　　探索基层依法治理新路子

　　“聚焦物业小区投诉居高不下、矛盾纠纷突出等治理难题，对609个小区展开深入调查，普遍存在小区治理参与者法治素养不高、证据意识不强、群众信任度不够等问题，导致业主自治组织成立不规范、物业选聘过程不透明、业主共有权益保障难，从而引发矛盾纠纷。”广安市金城公证处主任蒲昌旺介绍说。

　　广安市金城公证处作为第三方权威机构，试点全程介入小区业委会组建、换届选举、物业企业选聘工作，发挥公信度高、证据保存可靠优势，以公证视角制定投票方案、完善投票方式、运用可靠系统、全程录音录像，有效保障业主合法权益。

　　据悉，试点工作开展以来，全流程服务9个小区组建业主自治组织或选聘物业公司，试点小区业主满意度显著提升，投诉率下降61%，矛盾纠纷发生率下降75%。

　　下好司法辅助“先手棋”

　　迈向公证为民服务新征程

　　为有效缓解人民法院“案多人少”困扰，合理分配司法资源，提高审判和送达效率，广安市金城公证处与广安区人民法院签署《诉讼文书送达合作协议》，在广安市率先推进公证机构参与人民法院司法辅助事务工作。

　　广安市金城公证处安排6名专职工作人员负责开展各阶段司法文书送达，采用信息化手段，推行集约化送达，形成全流程登记表，交人民法院留存备查，确保有效送达，蒲昌旺介绍说。

　　同时，与上海、黑龙江、重庆等23个省、广安市公证机构建立协作机制，开展高效跨域送达。2017年以来，广安市金城公证处共完成司法文书送达5.9万余人次，其中市外送达900余人次，不断满足人民群众多元化司法需求，增强人民群众法治获得感。

　　郑小钟 四川法治报全媒体记者 雍剑波 文/图